从中国城市社区建设的实践来看,社区建设既与国外的社区发展的观念有着密切的联系,社区发展是中国社区建设理论和方法的重要借鉴来源;同时中国的社区建设也具有自身独特性。这种独特性主要是由中国社会的基本国情以及从20世纪80年代以来的社会变迁的性质所决定的。社区建设在中国的提出和广泛开展,其根本原因在于原来计划经济体制下的城市社区的管理体制和运行机制已经不能适应社会主义市场经济和现代化发展的新变化、新情况和新要求。
在计划经济体制下的城市中,国家通过占支配地位的国有经济以及在很大程度上依附于国有经济的集体经济,建立起隶属于国家各个部门的一个个企事业单位,这些单位基本上覆盖了整个城市社会,国家通过这些单位对社会成员实现直接的控制。这种管理体制我们称之为“单位制”。在单位制的城市管理体制和机制下,两个突出的表现为:1.城市的经济、政治和社会事务事实上是由政府进行着全方位的管理,政府是城市社会的唯一管理主体,实行和政府科层体制相一致的自上而下的垂直管理。2.政府及其下属的企事业单位包揽了几乎所有的社会服务。
推行社会主义市场经济体制之后,单位制赖以存在的社会和经济基础发生了深刻的变化,单位制逐步消解。这表现在两个方面:一是单位体制外人员的增加;二是传统单位的功能性转变。
正是在这一体制背景下,中国政府和人民逐步认识到社区的重要作用,作为人们日常生活的居住地,社区可以承担从单位中剥离出来的许多社会功能,成为各项社会政策的实现场所。同时,人们也从社区发展的基本原则中认识到,社区建设不仅仅是政府的事情,更不是把社区改造为由政府直接管理和提供服务的新单位,而是必须依靠社区居民自身的力量,挖掘潜力,在政府的支持下,自我组织、自我管理、自我教育,从而来解决本社区所面临的问题。
从本质上看,中国社区建设是对传统城市社会管理模式的制度变革与创新。
相关试题
【简答题】
我国城市贫困人口的构成以及贫困问题产生的原因
【单选题】
“中世纪后期……意大利商人继续在地中海东部诸国的各个港口与阿拉伯商人相会,收取欧洲公众所需要的种种商品。这种情况对牟获中间人厚利的意大利人和阿拉伯人来说,颇称心如意;但是,其他欧洲人则大为不满,他们热切地寻找能直接抵达东方的途径,以分享这笔厚利。”材料表明新航路开辟的动力是( )
A. 克服商业危机
B. 扩大海外市场
C. 对外倾销商品
D. 追逐商业利益
【单选题】
在16世纪内,欧洲的黄金数量从大约55万公斤增加到119万公斤;白银数量从700万公斤增加到2 140万公斤,西班牙的物价上涨4倍,谷物价格上涨5倍,英、法、德三国物价平均上涨2倍多。这些变化( )
A. 加速了资本原始积累的过程
B. 促使西班牙和葡萄牙率先进行殖民掠夺
C. 预示着世界经济全球化的开启
D. 商路贸易中心由地中海沿岸转移到大西洋沿岸
【单选题】
关于世界近代史的开端,主要有三种观点:一是英国资产阶级革命说,二是尼德兰革命说,三是“1500年说”。支持第三种观点的主要历史依据是( )
A. 世界开始连成一个整体
B. 资产阶级革命首次成功
C. 欧洲资本主义制度确立
D. 资本主义世界市场形成
【单选题】
引起下表所示变化的主要原因是( )
A. 新航路开辟
B. 文艺复兴
C. 工业革命
D. 光荣革命
【单选题】
1815年的伦敦博览会是英国展出最新工业成果的盛会,陈列的展品中包括( )
A. 铁路设备、柴油内燃机
B. 电灯泡、蒸汽织布机
C. 蒸汽锤、铁路设备
D. 电话机、水力织布机
【单选题】
下图是北美洲海地岛1493-1570年人口变化图。导致这一变化的主要因素是( )
A. 环境恶化水灾泛滥
B. 大批土著被卖为奴
C. 殖民者掠夺和屠杀
D. 工业污染损害健康
【单选题】
“中世纪后期……意大利商人继续在地中海东部诸国的各个港口与阿拉伯商人相会,收取欧洲公众所需要的种种商品。这种情况对牟获中间人厚利的意大利人和阿拉伯人来说,颇称心如意;但是,其他欧洲人则大为不满,他们热切地寻找能直接抵达东方的途径,以分享这笔厚利。”材料表明新航路开辟的动力是( )
A. 克服商业危机
B. 扩大海外市场
C. 对外倾销商品
D. 追逐商业利益
【单选题】
在16世纪内,欧洲的黄金数量从大约55万公斤增加到119万公斤;白银数量从700万公斤增加到2 140万公斤,西班牙的物价上涨4倍,谷物价格上涨5倍,英、法、德三国物价平均上涨2倍多。这些变化( )
A. 加速了资本原始积累的过程
B. 促使西班牙和葡萄牙率先进行殖民掠夺
C. 预示着世界经济全球化的开启
D. 商路贸易中心由地中海沿岸转移到大西洋沿岸
推荐试题
【判断题】
抽查中发现有重大走私嫌疑的,查验人员应当直接实施彻底查验
【判断题】
进出口货物查验自动派单结果因现场人员调配等原因无法执行时,可由派单岗位进行人工干预
【判断题】
通常情况下,大型集装箱检查设备查验应由计算机自动向图像分析员分配扫描图像;有特殊需要时,系统操作员可进行人工干预,但必须做好相应记录
【判断题】
大型集装箱检查设备机检查验结论与人工开箱查验具有同等法律效力
【判断题】
经授权的主任科员以上职务关员可代行查验工作现场带班科长的相关职责
【判断题】
大型集装箱检查设备货物扫描图像以及查获案例图像的电子档案保存期限,应与对应的报关单证保存期限一致
【判断题】
大型集装箱检查设备扫描图像,向海关以外单位提供的,应当经直属海关关领导或经授权的处级领导批准
【判断题】
大型集装箱检查设备图像分析员应使用本人授权账号登录,并于离开时及时注销
【判断题】
进出口货物容易因开启、搬运不当导致损毁,需要查验人员予以特别注意的,收发货人或其代理人应当在海关实施查验前声明
【判断题】
实施查验过程中,查验关员不得离开实施查验的现场,特殊情况下确需离开的,应经带班科长批准,并采取加封等必要的安全措施,或者在查验现场办理交接手续,由接替的关员继续实施作业,直至作业完毕
【判断题】
经抽查发现单货不符,经带班科长批准并修改查验指令后,可以改为彻底查验
【判断题】
现场海关应当使用查验自动派单系统随机指派实施查验的人员,复验派单时,不得选派原查验关员
【判断题】
海关缉私部门对确有情报来源证实某批进出口货物存在走私嫌疑的,可不通知现场海关查验部门,径行实施检查
【判断题】
海关径行查验时,存放货物的监管场所经营人、运输工具负责人应当到场协助,并在查验记录上签名确认
【判断题】
扫描图像无法满足大型集装箱检查设备联网集中审像需要的,直接转人工查验
【判断题】
联网集中审像时,任务管理岗将图像分析任务分派给联网集中审像人员进行图像分析作业后,不得进行调整回收和重新分派
【判断题】
开箱查验抽查的比例应以减少操作成本为准
【判断题】
对于危险品或者鲜活、易腐、易变质等不宜长期保存的货物,以及因其他特殊情况确需紧急验放的货物,经进出口货物的收发货人或其代理人申请,海关可以优先安排查验
【判断题】
对因货物易受温度、静电、粉尘等自然因素影响,不宜在海关监管区域内实施查验,或者因其他特殊原因需要在海关监管区域外查验的,海关查验科长可以派员到海关监管区外实施查验
【判断题】
查验开始后4个小时内完成查验操作,特殊情况下,报带班科长批准可以适当延长查验时间
【判断题】
进出口货物查验是海关依法对进出口货物进行单据核查的执法行为
【判断题】
实施查验岗位人员可以自行确定需查验的具体集装箱号
【判断题】
配备机检设备的海关对适于机检查验的货物,应当优先采用机检查验,布控指令有特殊要求的除外
【判断题】
查验工作现场应当严格执行处级领导现场巡视和科长带班作业的有关规定。经授权的副主任科员以上职务关员可代行带班科长的相关职责
【判断题】
布控到查验放行环节的情报式、预定式、即决式布控信息,在办理查验、放行手续前,除经授权并按规定程序审批外,任何人不得查阅、修改、撤销
【判断题】
配备机检设备的海关对适于机检查验的货物,除布控指令有特殊要求外,应当优先采用机检方式,实行非侵入式查验
【判断题】
查验应当由2名(含2名)以上查验人员共同实施,其中有查验经验能独立带队查验的关员不得少于1名
【判断题】
对单证资料齐全、货物已运至指定地点,能够开始实施查验操作并当场确定查验结果的,应当在查验开始后8个小时内完成查验操作。特殊情况下,报带班科长批准可以适当延长查验时间
【判断题】
查验关员在查验完毕后应当按规定的格式和要求填写《海关货物查验记录单》,并经查验人员共同签字确认后,如实录入计算机系统
【判断题】
《海关货物查验记录单》应当由在场的进出口货物收发货人或其代理人签名确认。进出口货物收发货人或者其代理人拒不签名的,查验人员应当在《海关货物查验记录单》中注明情况,并由货物所在监管场所的经营人签名证明。《海关货物查验记录单》作为报关单的随附单证由货物所在监管场所保存
【判断题】
查验货物时,进出口货物收发货人或者其代理人应当到场,负责按照海关要求搬移货物,开拆和重封货物的包装,并如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料
【判断题】
因进出口货物所具有的特殊属性,容易因开启、搬运不当等原因导致货物损毁,需要查验人员在查验过程中予以特别注意的,进出口货物收发货人或者其代理人应当在海关实施查验时声明
【判断题】
抽查分为简易抽查、常规抽查和重点抽查三种类型,分别适用于不同的选箱、掏箱、核对货物比例或数量等查验作业要求
【判断题】
查验人员按照查验指令确定的抽查类型、掏箱比例和部位、选取件数、核对比例等查验要素实施查验
【判断题】
录证资料应逐票存档备查,照片录证资料的留存时限应与相应的报关单存档时间保持一致,视频录证资料的留存时限至少为三个月
【判断题】
对非箱式盛装的货物实施查验时,应对货物及运输工具的整体外观进行拍照,如有唛头、铭牌、运输工具牌照号、编号及其他明显标记信息的,也应在照片中予以体现
【判断题】
收发货人或其代理人对鉴定结论有异议的,可以自鉴定结论公布之日起5日内向送验海关提出复验申请,并说明理由
【判断题】
在对货物实施查验过程中,应根据查验指令明确的查验要素要求对所查货物进行拍照,照片应体现货物的开拆情况及货物的基本特征或属性。查验发现异常的,应对异常情形进行重点拍照
【判断题】
纸质查验记录单应清洁无涂改,如有涂改,须在涂改处签章