【单选题】
携带植物、动植物产品和其他检疫物进境,需做实验室检疫或者隔离检疫的,签发___。
A. 检疫处理通知单
B. 检疫调离通知单
C. 暂存凭单
D. 截留凭证
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【单选题】
行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于___,并应当向当事人或有关人员出示证件。
【单选题】
收寄件人认为海关作出的行政行为侵犯其合法权益的,直接向人民法院提出诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起___内提出。
A. 1个月
B. 3个月
C. 6个月
D. 12个月
【单选题】
___不属于禁止携带进境物。
A. 菌种
B. 动物脏器
C. 石英砂
D. 马铃薯块茎
【单选题】
下列___X光机图像中可能携带违禁动植物产品。
【单选题】
携带《禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》以外的动植物、动植物产品和其他检疫物进境的,在进境时向___申报并接受检疫。
A. 出入境边防检查站
B. 海关
C. 农业部门
D. 公安部门
【单选题】
海关需作进一步检疫的进境邮寄物,由海关同邮政机构办理交接手续后予以封存,并通知收件人,封存期一般不得超过___。
A. 7日
B. 10日
C. 15日
D. 45日
【单选题】
对进境邮寄物作销毁处理的,海关应出具___,并与邮政机构共同登记后,由海关通知寄件人。
A. 进出境邮寄物检疫处理通知单
B. 入境货物检验检疫证明
C. 植物检疫证书
D. 动物检疫证书
【单选题】
对进境邮寄物作退回处理的,海关应出具有关单证,注明退回原因,由___负责退回寄件人。
A. 海关
B. 邮政机构
C. 收件人
D. 代理人
【单选题】
___属于禁止携带和邮寄的进境物。
A. 奶粉
B. 有机栽培介质
C. 化妆品
D. 深海鱼油保健品
【单选题】
___属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》名录内的濒危植物。
A. 阔叶紫檀
B. 鸡翅木
C. 红豆杉
D. 大果紫檀
【单选题】
___不属于合格评定程序包括的内容。
A. 评估、验证和合格保证
B. 免予检验和抽查检验
C. 抽样、检验和检查
D. 注册、认可和批准
【单选题】
法定检验的进出口商品尚未制定国家技术规范的强制性要求的,应当依法及时制定,未制定前可以参照国家商检部门指定的___进行检验。
A. 国外有关标准
B. 国家推荐标准
C. 行业标准
D. 企业标准
【单选题】
根据《进出口商品检验法》规定,法定检验的进口商品,应当在国家商检部门统一规定的期限内检验完毕,并出具___。
A. 检疫证书
B. 许可证书
C. 检验证单
D. 检验凭单
【单选题】
___必须向商检机构申请进行包装容器的性能鉴定。
A. 为出口危险货物生产包装容器的企业
B. 生产出口危险货物的企业
C. 为出口货物生产包装容器的企业
D. 生产出口货物的企业
【单选题】
___必须向商检机构申请进行包装容器的使用鉴定。
A. 生产出口危险货物的企业
B. 为出口危险货物生产包装容器的企业
C. 为出口货物生产包装容器的企业
D. 生产出口货物的企业
【单选题】
商检机构根据便利对外贸易的需要,可以按照国家规定对列入法检目录的出口商品进行___的质量监督管理和检验。
A. 出厂前
B. 出厂后
C. 报关前
D. 报关后
【单选题】
国家商检部门根据国家统一的___,对有关的进出口商品实施____。
A. 认证制度;认证管理
B. 认证制度;验证管理
C. 许可制度;验证管理
D. 许可制度;许可证管理
【单选题】
根据《进出口商品检验法》及其实施条例的规定,对法定检验的进出口商品,商检机构应当在___内检验完毕。
A. 不延误装运的期限
B. 国家商检部门统一规定的期限
C. 对外贸易合同约定的索赔期限
D. 商检机构根据货物确定的期限
【单选题】
___对商检机构、国家商检部门做出的复验结论不服,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。
A. 收货人
B. 代理人
C. 当事人
D. 发货人
【单选题】
根据《进出境动植物检疫法》规定,___不属于海关实施动植物检疫时行使的职权。
A. 依法登船、登车、登机实施检疫
B. 进入港口、机场、车站、邮局以及检疫物的存放、加工、养殖、种植场所实施检疫,并依照规定采样
C. 根据检疫需要,进入有关生产、仓库等场所,进行疫情监测、调查和检疫监督管理
D. 根据检疫需要,独自制定并公布禁止进境物的名录
【单选题】
___不属于国家禁止进境物。
A. 动植物病原体
B. 动物产品
C. 动物尸体
D. 土壤
【单选题】
根据《进出境动植物检疫法》规定,因科研等特殊需要输入禁止入境物的,必须提供___签发的特许审批证明。
A. 农业农村部
B. 商务部
C. 国家卫生健康委员会
D. 海关总署
【单选题】
国外发生重大动植物疫情并可能传入中国时,___应当采取紧急预防措施,必要时可以下令禁止来自动植物疫区的运输工具进境或者封锁有关口岸。
A. 海关总署
B. 国家卫生健康委员会
C. 国务院
D. 农业农村部
【单选题】
通过贸易、科技合作、交换、赠送、援助等方式输入动植物、动植物产品和其他检疫物的,应当在合同或者协议中订明___。
A. 中国法定的检疫要求
B. 国外的检疫要求
C. 国际通行的检疫要求
D. 双方约定的要求
【单选题】
输入动植物、动植物产品和其他检疫物,应当在___实施检疫。
A. 进境口岸
B. 目的地口岸
C. 收货人所在地口岸
D. 销售地口岸
【单选题】
对输入动物产品和其他检疫物经检疫不合格的,___。
A. 口岸动植物检疫机关禁止入境
B. 由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》,通知货主或者其代理人作除害、退回或者销毁处理
C. 由口岸动植物检疫机关直接作除害、退回或者销毁处理
D. 由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》,对输入动物产品和其他检疫物在指定地点隔离观察
【单选题】
携带、邮寄出境的动植物、动植物产品和其他检疫物,___。
A. 按携带、邮寄进境检疫要求实施检疫
B. 不得携带、邮寄出境
C. 一律不实施检疫
D. 物主有检疫要求的,由口岸动植物检疫机关实施检疫
【单选题】
超过保质期限的食品___。
A. 可更换包装后销售
B. 可降价销售
C. 不能销售
D. 经检验重新销售
【单选题】
下列关于食品安全的表述,正确的是:___。
A. 食品添加剂的使用只需在食品安全标准要求的范围内即可
B. 食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害
C. 食品中不含有任何人工合成物质
D. 超过保质期,但外观、口感正常,可以销售
【单选题】
利用新的食品原料生产食品应当向___提交相关产品的安全性评估材料获准许可。
A. 国家卫生健康委员会
B. 国家市场监督管理总局
C. 海关总署
D. 农业农村部
【单选题】
食品生产企业应当建立进货查验记录制度,产品没有明确保质期的,记录和凭证保存期限不得少于___。
【单选题】
食品经营者在采购食品时,除需要查验供货者的许可证外,还应查验___或者其他合格证明。
A. 食品出厂检验合格证
B. 健康证明
C. 食品从业人员培训证明
D. 法人授权委托书
【单选题】
《食品安全法》规定,食品检验实行___与检验人负责制。
A. 食品生产企业
B. 食品销售企业
C. 食品安全监管部门
D. 食品检验机构
【单选题】
进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品,应当符合___。
A. 出口国食品安全标准
B. 我国食品安全国家标准
C. 国际食品安全标准
D. 合同约定的食品安全标准
【单选题】
进口尚无食品安全国家标准的食品,由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向___提交所执行的相关国家(地区)标准或者国际标准审查是否暂予适用。
A. 国家卫生健康委员会
B. 国家市场监督管理总局
C. 海关总署
D. 农业农村部
【单选题】
根据《食品安全法》规定,进口商应当建立境外出口商___制度。
【单选题】
未遵守《食品安全法》的规定出口食品,尚不构成犯罪的,没收违法所得和违法生产经营的食品,货值金额10000元以上的,并处货值金额的___罚款。
A. 3倍以下
B. 3倍以上10倍以下
C. 5倍以上10倍以下
D. 10倍以上20倍以下
【单选题】
___对国内市场上销售的进口食品实施监督管理。
A. 卫生行政部门
B. 农业行政部门
C. 食品药品监督管理部门
D. 海关
【单选题】
国家对向我国境内出口食品的境外食品生产企业实施___管理。
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【单选题】
下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为? ___
A. 某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定,并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B. 某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C. 城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D. 民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为
【单选题】
张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议,要求撤销查封决定,但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法,决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失,复议机关正确的做法是什么?___
A. 解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失
B. 解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议
C. 解除查封的同时就损失问题进行调解
D. 解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请
【单选题】
关于行政复议机关,下列说法中正确的是:___
A. 海淀区国税局作出的行政处罚,其复议机关是北京市国税局或者海淀区政府
B. 合肥市地税局作出的行政处罚,其复议机关职能是安徽省地税局
C. 某乡公安派出所作出的罚款30元的行政处罚应由县公安局复议
D. 某行政公署所辖县人民政府作出的征用城郊某乡两亩耕地的决定,其复议机关是该行政公署
【单选题】
某市政府依王某申请,作出行政复议决定,撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记,并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定,王某有权采取下列哪一种措施? ___
A. 要求市政府责令市国土房管局限期履行
B. 申请市政府强制执行
C. 申请人民法院强制执行
D. 对市国土房管局不作为再次申请行政复议
【单选题】
关于行政复议第三人,下列哪一选项是错误的?___
A. 第三人可以委托一至二名代理人参加复议
B. 第三人参加诉讼的途径只有有申请参加一种
C. 第三人参加行政诉讼,须是在原、被告的诉讼程序已开始,判决未作出以前
D. 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议
【单选题】
某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖,遇到一伙人哄抢,其子急忙到城关派出所报案。时值中,值班民警以不能离开为由推脱,未采取任何措施,致使瓜被抢。赵某申请复议。复议机关应作何种复议决定? ___
A. 行政赔偿决定
B. 确认派出所行为违法决定
C. 责令被申请人履行职责决定
D. 维持决定
【单选题】
市环保局对某公司污染事件举行听证会,听证会由调查小组组长赵某主持,市电视台等几家新闻单位得知后前来采访,市环保局未允,听证会结束后,赵某会同全体调查组成员经过讨论和评议,当场作出并宣布了行政处罚决定,其中,该市环保局的行为中正确的是:___
A. 听证会由调查小组组长赵某主持
B. 拒绝市电视台等几家新闻单位的采访
C. 由赵某等听证人员作出处罚决定
D. 当场作出并宣布处罚决定
【单选题】
下列符合省级人民政府的行政处罚设定权限范围的是:___
A. 可以超出法律、法规规定的种类范围设定行政处罚
B. 可以超出法律、法规规定的幅度范围设定行政处罚
C. 只能设定警告和一定数量的罚款
D. 在规章尚未制定法律、法规的情况下,可以设定吊销营业执照的行政处罚
【单选题】
依据《行政处罚法》的相关规定,行政机关在作出处罚决定前,必须要履行的义务是:___
A. 通知上级主管机关
B. 对当事人的申辩进行记录
C. 充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核
D. 告知当事人有要求听证的权利
【单选题】
下列不属于行政处罚的是 ___
A. 公安机关对违反治安管理者的行政拘留
B. 环保部门对污染企业做出的罚款处罚
C. 工商部门对违法经营企业采取的吊销营业执照处罚
D. 公安机关对犯罪嫌疑人的刑事拘留
【单选题】
关于部门规章可设定的行政处罚的种类,下列说法错误的是:___
A. 国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定
B. 尚未制定法律、行政法规的,国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚
C. 尚未制定法律、行政法规的,国务院部、委员会制定的规章设定罚款的限额由各部委自己出台相关规范性文件规定
D. 国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照《行政处罚法》的相关规定,规定行政处罚
【单选题】
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,除法律另有规定外,行政处罚应当:___
A. 依据职权停止执行
B. 不停止执行
C. 依据当事人申请停止执行
D. 在法院立案后自动停止执行
【单选题】
某县土地管理部门根据某地方法规的规定,发布一个文件,委托该县村民委员会对各村滥占滥用农地的单位和个人行使行政处罚权,那么,村民委员会应当以谁的名义作出行政处罚? ___
A. 以自己的名义
B. 以其隶属的乡政府的名义
C. 以县土地管理部门的名义
D. 以县政府的名义
【单选题】
在诉讼中,丙区公安分局提出证据证明其限制相对人人身自由的法律依据是某市人大制定的地方性法规,这样的行政处罚行为是否是合法的? ___
A. 不合法,因为地方性法规不能设定限制人身自由的行政处罚
B. 不合法,某市的地方性法规不适用于甲区
C. 合法,因为有明确的法律依据
D. 合法,丙区的处罚程序合法
【单选题】
行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件,在设定行政处罚上 ___
A. 对较轻微的处罚有设定权
B. 经法律、法规的授权后有设定权
C. 经国务院授权后有设定权
D. 没有设定权
【单选题】
某市欲制定一项地方性法规,对某项行为进行行政处罚。根据有关法律规定,该法规不得创设的行政处罚措施是 ___
A. 罚款
B. 没收违法所得
C. 责令停产、停业
D. 吊销企业营业执照
【单选题】
行政机关在调查或者进行检查时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定,在此期间: ___
A. 经有关机关批准,当事人可以转移证据
B. 当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据
C. 有关行政机关可随意转移证据
D. 当事人可以申请解除保存
【单选题】
违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为____起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。 ___
A. 发生之日
B. 立案之日
C. 查处之日
D. 举报之日
【单选题】
下列关于证据收集的说法,错误的是:___
A. 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件
B. 当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠
C. 询问或者检查无须制作笔录
D. 行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法
【单选题】
某省根据精简、效能和统一原则,准备决定由一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权(不包括限制人身自由的行政处罚权),根据《行政处罚法》,下列哪项说法是正确的: ___
A. 该省人大常委员可以做出该决定
B. 该省人民政府可以自主决定
C. 该省人民政府经国务院授权后可以做出该决定
D. 该省人民政府经过省人大常委会批准后可以做出该决定
【单选题】
下列关于行政处罚的处罚时效的说法中,错误的是: ___
A. 违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚,法律另有规定的除外
B. 行政处罚的处罚期限,从违法行为发生之日起计算
C. 违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算
D. 违法行为有连续或者继续状态的,从行为发生之日起计算
【单选题】
在行政处罚中,对情节复杂或者重大违法行为将给予较重的处罚的,处罚机关应如何作出决定 ___
A. 由处罚机关的行政首长决定
B. 由办案人员集体讨论决定
C. 报上级机关决定
D. 由处罚机关负责人集体讨论决定
【单选题】
甲与邻居乙发生争执,将乙打伤,当时鉴定为轻微伤。市公安局决定对甲处以行政拘留10天。6个月后,乙以鉴定结论有误为由向人民法院起诉,要求追究甲故意伤害的刑事责任。经重新鉴定,乙的伤情构成轻伤。某人民法院以故意伤害罪判处甲拘役一个月。关于甲刑罚的执行,下列选项中,表述正确的是 ___
A. 甲被行政拘留的期间,应当折抵刑期
B. 行政拘留决定是公安机关作出的,而拘役的判决是人民法院作出的,故甲被行政拘留的时间不能折抵刑期
C. 行政拘留是行政处罚措施,拘役是刑罚,二者性质不同,不能相互折抵
D. 甲的行政拘留时间,能否折抵刑期.应由人民法院酌定
【单选题】
某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议,应如何处理? ___
A. 由最先作出行政处罚决定的公安局管辖
B. 由最先发现治安违法行为的公安局管辖
C. 由省政府确定该案的管辖
D. 由省公安厅指定管辖
【单选题】
行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时,在证据可能灭失的情况下,下列选项正确的是: ___
A. 经行政机关负责人批准,可以先行封存
B. 经行政机关集体讨论,可以先行扣押证据
C. 经行政机关负责人批准,可以先行登记保存证据
D. 经行政机关负责人批准,可以先行登记提存证据
【单选题】
下列关于当场处罚的说法错误的是:___
A. 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书
B. 行政处罚决定书应当当场交付当事人
C. 当场处罚的处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章
D. 执法人员当场作出的行政处罚决定,无须报所属行政机关备案
【单选题】
某化工企业生产国家明令淘汰的产品,某技术监督局依据《产品质量法》某条的规定作出罚款2000元的处罚决定。该企业不服,提起行政诉讼,法院经审查以技术监督局的处罚决定适用法律不当为由判决撤销了处罚决定。下列哪一说法是正确的? ___
A. 技术监督局不得再对该企业作出行政处罚
B. 技术监督局不得再对该企业作出罚款决定,但可以作出其他行政处罚
C. 技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定作出与原来不同的处罚决定
D. 技术监督局可以依据原处罚决定适用的《产品质量法》条文规定以外的相关条款作出与原来相同的处罚决定
【单选题】
经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以规定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由哪一机关规定? ___
A. 省、自治区、直辖市人民政府
B. 省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局
C. 省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会
D. 省、自治区、直辖市人民代表大会
【单选题】
甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司,B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处。工商局以A公司无进口汽车证明,B公司无准运证从事非法销售运输为由,决定没收3辆汽车。A公司不服该决定提起诉讼。下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象? ___
A. 3辆汽车的性质
B. A公司销售行为的合法性
C. B公司购买运输行为的合法性
D. 工商局处罚决定的合法性
【单选题】
某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权,但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的? ___
A. 环境保护局的罚款权
B. 工商行政管理局的吊销营业执照权
C. 土地管理局的没收权
D. 公安局的拘留权
【单选题】
1998年8月,县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为,遂于当年9月对张某作出罚款1000元的处罚决定。张某不服该处罚决定,提起诉讼。法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于1996年5月,张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。根据上述事实,法院应如何处理? ___
A. 维持被告处罚决定
B. 变更被告处罚决定
C. 撤销被告处罚决定
D. 裁定驳回原告起诉
【单选题】
下列规范性文件中可以设定行政处罚的是。 ___
A. 江苏省南京市政府规章
B. 江苏省公安厅文件
C. 浙江省杭州市公安局文件
D. 山东省枣庄市政府文件
【单选题】
以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件 ___
A. 违法事实确凿
B. 有法定依据
C. 符合当场处罚的范围
D. 当事人对当场行政处罚无异议
【单选题】
卢某因协助外国人非法进入我国国境,被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定,这项处罚应当由哪种规范性文件设定?? ___
A. 法律
B. 行政法规
C. 地方性法规
D. 规章
【单选题】
下列关于电子政务的说法,错误的是: ___
A. 行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务
B. 行政机关应当在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请
C. 行政机关应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率
D. 行政机关应当将所有有关行政许可的信息都在网站上予以公布,加强交流
【单选题】
被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当在该行政许可有效期届满多少日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请? ___
A. 10日
B. 20日
C. 30日
D. 40日
【单选题】
下列哪种情形下,行政机关不应当办理行政许可的注销手续:___
A. 张某取得律师执业证书后,发生交通事故,成为植物人
B. 王某违法经营的网吧被吊销许可证
C. 赵某依法向国土资源管理部门申请延续采矿许可,国土资源管理部门在规定期限内未予答复
D. 孙某通过行贿取得行政许可证后,被行政机关发现并撤销其许可
【单选题】
一小区已建有A幼儿园,为满足需要,某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请,张某获批准。下列那种说法是正确的: ___
A. 某区人民政府必须在受理张某和李某的申请之日起20日内作出批准与否的决定
B. 某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的
C. 李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
D. 李某无权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼
【单选题】
某地为了维护集贸市场秩序,对客户数量进行限制。李某和张某都申请许可进入该市场经营,且都符合法定的条件。但是名额只剩下一个。下列处理办法中错误的是: ___
A. 行政机关应根据两人申请的先后顺序作出准予许可的决定
B. 法律另有规定的,依照其规定
C. 行政法规另有规定的,依照其规定
D. 应当依照本地方的地方性法规作出决定
【单选题】
某药厂在取得了某种药品的生产许可证之后,由于经营情况不佳,停止了生产该种药品。市卫生局得知此情况后,采取强制执行措施强制该制药厂生产该种药品。以下表述错误的是: ___
A. 该制药厂取得了对此种药品的生产许可证是附义务的行政许可,市卫生局当然可以采取相应的强制措施
B. 该制药厂取得了对此种药品的生产许可证,是应经该制药厂申请的行政行为
C. 该制药厂取得的该种药品的生产许可证应属于权利性的行政许可
D. 市卫生局采取强制执行措施是无法律依据的,是违法的行政行为