【多选题】
我国把对外开放作为基本国策所依据的邓小平提出的重要观点是___
A. 发展是硬道理
B. 现在的世界是开放的世界
C. 中国的发展离不开世界
D. 科学技术是第一生产力
E. 发展是党执政兴国的第一要务
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【多选题】
我国形成的对外开放的格局是___
A. 全方位
B. 多层次
C. 半封闭
D. 宽领域
E. 有限领域
【多选题】
在对外开放与独立自主、自力更生的关系中___
A. 要把独立自主、自力更生作为立足点
B. 对外开放是坚持独立自主、自力更生的基础
C. 独立自主、自力更生是实行对外开放的基础
D. 对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力
E. 独立自主、自力更生就是闭关自守、盲目排外
【多选题】
社会主义的基本矛盾___
A. 是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
B. 是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾
C. 是对抗性的矛盾
D. 它可以依靠社会主义自身的力量,通过调整和改革得到解决
E. 是非对抗性的矛盾
【多选题】
邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展表现在___
A. 阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点
B. 指出在社会主义条件下,我国存在着两类不同性质的矛盾
C. 提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题
D. 强调了解决社会主要矛盾和确立根本任务的一致性
【多选题】
事实雄辩地证明,改革开放是___
A. 决定当代中国命运的关键抉择
B. 发展中国特色社会主义的必由之路
C. 实现中华民族伟大复兴的必由之路
D. 社会主义国家的共同选择
【多选题】
十七大报告两次提到“开放型经济”,强调“开放型经济进入新阶段”,要“提高开放型经济水平”,将中国以往对外开放的境界提到了新的高度。十七大报告用“内外联动、互利共赢、安全高效”这12个字定位的开放型经济体系,正彰显了我国对外开放战略在新形势下的新特点、新趋势。提高开放型经济水平___
A. 总体上实行中性化政策,是一种制度性开放
B. 是实现经济尽快成为GDP第一大国的现实要求
C. 要统筹利用好国内国际两个市场、两种资源,把“引进来”和“走出去”结合起来
D. 不但要紧抓经济全球化带来的良好机遇,同时也要注重防范国际经济风险。
【多选题】
十七大报告指出:“强调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。”这就明确告诉我们___
A. 要看到30年改革开放所取得的成就和中国经济社会发展的深刻变化
B. 要抓住机遇迎接挑战,坚定走中国特色社会主义道路的信心
C. 要牢记社会主义初级阶段基本国情,把初级阶段的国情作为制定路线方针政策的依据
D. 要看到我们前进中存在的各种问题,戒骄戒躁、艰苦奋斗
【多选题】
毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论主要包括下列内容___
A. 矛盾是普遍存在的
B. 社会主义社会的基本矛盾呈现出既相适应又相矛盾的特点
C. 社会主义社会的基本矛盾依然是生产力和生产关系之间、上层建筑和经济基础之间的矛盾
D. 社会主义社会的基本矛盾不具有对抗性,可以通过社会主义自身的调整和完善得到不断解决
【多选题】
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作出了战略部署,总目标是___
A. 完善和发展中国特色社会主义制度
B. 推进国家治理体系和治理能力现代化
C. 破除僵化,大胆改进
D. 以上均正确
【多选题】
实行改革开放是___
A. 社会主义中国的强国之路
B. 决定当代中国命运的历史性决策
C. 新时期中国最鲜明的特征
D. 社会主义中国优越性的表现
【多选题】
邓小平提出的“三个有利于”标准是指___
A. 是否有利于提高人民的生活水平
B. 是否有利于发展社会主义的生产力
C. 是否有利于增强社会主义国家的综合国力
D. 是否有利于国家国际地位的提高
E. 是否有利于社会主义生产关系的改善
【多选题】
要确立社会主义市场经济体制的改革目标,必须搞清楚计划和市场___
A. 是姓“公”还是姓“私”
B. 不是社会主义与资本主义的本质区别
C. 不属于社会基本经济制度
D. 只是资源配置的手段
【多选题】
“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”。邓小平这一论断的内涵是___
A. 计划和市场都属于社会基本制度的范畴
B. 计划和市场都是资源配置的方式
C. 计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别
D. 计划和市场是不能兼容的
【多选题】
社会主义市场经济体制与资本主义市场经济体制相比有着根本上的区别,是从哪几个方面来说的___
A. 在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济成分共同发展
B. 在分配制度上,以按劳分配为主体,多种分配方式并存
C. 在宏观调控上,社会主义国家能够把人民的当前利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处
D. 在资源配置上,社会主义国家能优化配置方式和提高配置效率
【多选题】
社会主义市场经济体制与现代资本主义市场经济体制不同,主要表现在社会主义市场经济体制___
A. 存在着计划的指导
B. 与以公有制为主体的所有制结构相结合
C. 与以按劳分配为主体的个人收入分配制度相结合
D. 市场对资源配置起决定性作用
【多选题】
在社会主义市场经济条件下,政府的作用主要是弥补市场的缺陷。政府的职责和作用主要是___
A. 保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务
B. 加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕
C. 控制和配置各种生产要素,治理环境污染
D. 弥补市场失灵
【多选题】
在社会主义初级阶段,由于存在着多种所有制经济,各种生产要素都是物质财富和使用价值的源泉,是社会生产不可或缺的要素,当它被排他性地占有时,实行按生产要素分配的原则,才能被充分有效地利用。按生产要素分配主要包括___
A. 按资本要素分配
B. 按劳动力要素分配
C. 按技术要素分配
D. 按管理要素分配
【多选题】
确立我国社会主义初级阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展,这是因为___
A. 我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础
B. 我国处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济
C. 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务
D. 非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分
【多选题】
国有经济的主要作用主要体现在控制力上,要根据“有进有退,有所为有所不为”的原则从战略上调整国有经济的布局,对关系国民经济命脉的行业和关键领域国有经济必须占支配地位。关系国民经济命脉的行业和关键领域主要包括___
A. 涉及国家安全的行业和自然垄断的行业
B. 商业和服务业
C. 提供重要公共产品和服务的行业
D. 支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业
【多选题】
“股份制是现代企业的一种资本组织形式,不能笼统地说股份制是公有还是私有”,这一观点表明___
A. 由法人股东而不是个人股东构成的股份制是公有制
B. 公有制与私有制都可以通过股份制这一形式来实现
C. 公有制经济占控股地位就具有明显的公有性
D. 股份制本身不具有公有还是私有的性质
【多选题】
社会主义初级阶段的非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这表明,非公有制经济___
A. 是发展生产力不可缺少的所有制形式
B. 可以与公有制经济长期并存
C. 是社会主义性质的经济
D. 与公有制经济平等竞争
【多选题】
坚持和完善社会主义初级阶段个人收入公配制度,就要规范收入分配秩序,其中包括___
A. 着力提高低收入者收入水平
B. 逐步扩大中等收入者比重
C. 有效调节过高收入
D. 坚决取缔非法收入
【多选题】
我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政,这主要表现在二者的___
A. 性质相同
B. 作用、职能相同
C. 政权组成的阶级结构相同
D. 历史使命相同
【多选题】
在建设中国特色社会主义过程中,必须毫不动摇地坚持、巩固和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这是因为___
A. 它直接体现我国人民民主专政的国家性质
B. 它能从根本上保证人民当家作主的权力
C. 它在制定国家其他各种制度中起着决定性的作用
D. 它能使广大人民在国家政治生活中直接行使民主权力
【多选题】
资本主义国家“三权分立”制度在本质上是___
A. 防止国家政权侵犯人民自由的手段
B. 各阶级分掌政权
C. 统治阶级的内部职权分工
D. 资产阶级专政的工具
【多选题】
在我国,全国人民代表大会是国家的___
A. 最高立法机关
B. 最高权力机关
C. 最高司法机关
D. 最高行政机关
【多选题】
在我国政党制度中___
A. 共产党是执政党
B. 共产党处于领导地位
C. 民主党派是执政党
D. 民主党派是参政党
【多选题】
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,也是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议的主要职能是___
A. 政治协商
B. 民主监督
C. 献计献策
D. 参政议政
【多选题】
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义的政党制度,也是当代中国的一项基本政治制度。多党合作的主要方式有___
A. 各民主党派成员、无党派民主人士参加人大、政协参与管理国家和参政议政
B. 共产党和各民主党派互派成员到对方担任领导职务
C. 共产党和各民主党派通过多种渠道实行政治协商和民主监督
D. 吸收各民主党派和无党派民主人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务
【多选题】
民族区域自治制度___
A. 是解决所有国家民族问题的基本政策
B. 是解决中国民族问题的基本政策
C. 涉及国家整体与部分之间的关系
D. 涉及中央政府机关与地方政府机关的关系
【多选题】
基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度。它是依照宪法和法律的规定,由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。其主要内容有___
A. 农村村民委员会
B. 城市居民委员会
C. 企业职工代表大会
D. 妇女联合会
【多选题】
邓小平说,“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”这就是说___
A. 领导人和民主是对立的
B. 制度可以约束人
C. 民主需要法制来保障
D. 制度具有稳定性和长期性
【多选题】
依法治国是社会文明进步的显著标志,是国家长治久安的重要保证,是社会主义民主政治的基本要求。依法治国的科学内涵包括___
A. 依法治国的主体是党领导下的人民群众,也就是党领导人民实行依法治国
B. 依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证
C. 依法治国就是要保证对国家事务、经济文化事业和社会事务的管理工作都要依法进行
D. 依法治国所依之法,最重要的是宪法和法律。我国宪法和法律体现了党的主张和人民利益、人民意志的统一
【多选题】
在五千年历史发展过程中,中华民族形成了以爱国主义为核心的伟大民族精神,具体表现为___
A. 团结统一
B. 爱好和平
C. 勤劳勇敢
D. 自强不息
【多选题】
一个社会是否文明进步,一个国家能否长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。建设社会主义核心价值体系,要求把全面提高公民道德素质作为社会主义道德建设的根本任务。对公民思想道德素质方面的要求包括___
A. 有理想
B. 有道德
C. 有文化
D. 有纪律
【多选题】
新中国成立后,党对社会主义文化建设进行了积极探索。十一届三中全会以后,党对文化建设有了新的认识。但在物质文明建设和精神文明建设的关系问题上,我们必须反对以下错误观点___
A. 自发论,即物质文明建设搞好了,精神文明建设自然会上去
B. 先后论,即先抓物质文明建设,后抓精神文明建设
C. 代价论,即搞物质文明建设要以牺牲精神文明建设为代价
D. 两手论,即两手都要抓,两手都要硬
【多选题】
建设和发展中国特色社会主义,需要有一个能够被全社会共同接受和认同的社会主义核心价值体系来引领。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现,是社会主义制度的内在精神和生命之魂,体现了社会主义制度的内在价值取向,反映了全国各族人民的核心利益和共同愿望。它的基本内容包括___
A. 马克思主义指导思想
B. 中国特色社会主义共同理想
C. 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神
D. 社会主义荣辱观
【多选题】
荣辱观是人们对荣誉和耻辱的根本看法和态度,是世界观、人生观、价值观的生动体现。下列对以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观评价正确的是___
A. 涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系
B. 涉及人生态度、价值选择、社会风尚等方方面面
C. 体现了改革开放以来形成的时代精神,反映了社会主义道德的基本要求
D. 是新形势下加强社会主义思想道德建设的重要指导方针
【多选题】
中国特色社会主义文化建设的主要内容包括___
A. 和谐社会建设
B. 民主法制建设
C. 思想道德建设
D. 教育科学文化建设
【多选题】
社会主义和谐社会的基本特征是___
A. 民主法治、公平正义
B. 正直诚恳、政治坚定
C. 诚信友爱、充满活力
D. 安定有序、人与自然和谐相处的社会
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【单选题】
就潜在损失的程度而言,___是首要的银行风险。
A. 操作风险
B. 信用风险
C. 法律风险
D. 合作机构风险
【单选题】
审批人员不受干扰,按照___的原则自主审批贷款,是信贷风险管理的重要保证。
A. 注重收益
B. 注重风险
C. 收益与风险平衡
D. 收益大于风险
【单选题】
下列不属于市场细分原则的是___。
A. 集中性原则
B. 可衡量性原则
C. 可进人原则
D. 经济性原则
【单选题】
下列关于保证期间债权债务转让的说法,错误的是___。
A. 在合同约定的保证期间,债权人依法将主债权转让给第三人的,若未另行约定,保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任
B. 债权人与债务人协议变更主合同的,若未另行约定,无须取得保证人书面同意
C. 保证期间,债权人许可债务人转让债务的,应当取得保证人书面同意
D. 保证期间,保证人对未经同意转让的债务,不再承担保证责任
【单选题】
下列关于贷款风险分类的说法,错误的是___。
A. 贷款风险分类指按规定的标准和程序对贷款资产进行分类
B. 贷款风险分类一般先进行定性分类,再进行定量分类
C. 一笔贷款不能同时处于多种贷款形态
D. 贷款形态应遵循不可拆分原则
【单选题】
下列市场细分行为中,违反可衡量性原则的是___。
A. 依据消费者依赖心理细分市场
B. 依据消费者文化细分信贷市场
C. 依据消费者收入细分信贷市场
D. 依据消费者的职业细分市场
【单选题】
银行从事营销管理主要活动的顺序为___。①制定营销战略②设计营销方案③分析营销机会④调整业务组合⑤实施营销控制
A. ①②③④⑤
B. ②①③④⑤
C. ③④①②⑤
D. ④③①②⑤
【单选题】
在经济学中,由于事前的信息不对称,使得银行将一些优质客户拒之门外的现象称为___。
A. 逆向选择
B. 道德风险
C. 信用风险
D. 操作风险
【单选题】
在客户对价格十分敏感的情况下,竞争基本上是在价格上展开的,此时采用___特别奏效。
A. 专业化策略
B. 产品差异策略
C. 情感营销策略
D. 成本领先战略
【单选题】
在银行品牌营销中,国际市场上的普遍规律是__的强势品牌占据着__的市场。___
A. 20%;80%
B. 40%;80%
C. 20%;40%
D. 20%;20%
【单选题】
准备金占不良贷款余额的比例是___。
A. 贷款迁徙率指标
B. 不良资产率指标
C. 风险运营效率指标
D. 不良贷款拨备覆盖率
【单选题】
___是应收账款质押的登记机构。
A. 工商行政管理部门
B. 中国人民银行征信中心
C. 财政部门
D. 税务部门
【单选题】
企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押,抵押登记部门为___。
A. 不动产抵押登记管理部门
B. 当地公证机关
C. 运输工具登记部门
D. 工商行政管理部门
【单选题】
以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的,登记部门为___。
A. 土地管理部门
B. 不动产抵押登记管理部门
C. 林木主管部门
D. 运输工具登记部门
【单选题】
以航空器、船舶、车辆抵押的,登记部门为___。
A. 土地管理部门
B. 不动产抵押登记管理部门
C. 林木主管部门
D. 运输工具登记部门
【单选题】
以林木抵押的,登记部门为___。
A. 土地管理部门
B. 不动产抵押登记管理部门
C. 林木主管部门
D. 运输工具登记部门
【单选题】
以企业的设备和其他动产抵押的,登记部门为___。
A. 土地管理部门
B. 不动产抵押登记管理部门
C. 林木主管部门
D. 运输工具登记部门
E. 工商行政管理部门
【单选题】
以上市公司的股权质押的,登记部门为___。
A. 工商行政管理部门
B. 中国人民银行征信中心
C. 证券登记结算机构
D. 股权交易中心
【单选题】
以有限责任公司的股权质押的,登记部门为___。
A. 工商行政管理部门
B. 中国人民银行征信中心
C. 证券登记结算机构
D. 股权交易中心
【单选题】
抵债资产的转让处置应采取___为主的形式进行。
A. 协议处置
B. 拍卖
C. 招标处置
D. 打包出售
【单选题】
对不能按借款合同约定期限还款的,银行有权___。
A. 自行加罚利息
B. 对应收未收的罚息计收利息
C. 扣押企业资产
D. 申请企业破产清算
【单选题】
具有维护国家主权、保护民族经济、促进对外贸易发展功能的税种是___。
A. 营业税
B. 增值税
C. 关税
D. 房产税
【单选题】
税收是国家凭借其___取得的财政收入。
A. 经济权力
B. 信用
C. 政治权力
D. 经济实力
【单选题】
客户经理在贷后管理中发现风险预警信号的,在对风险预警信号未解除前___。
A. 不得发放新贷款
B. 根据实际情况发放新贷款
C. 客户信誉好可以发放
D. 行业前景好的可以发放
【单选题】
某公司向信用联社贷款100 万元,期限4 个月,因特殊原因不能按期归还,在贷款到期前向联社申请贷款展期,请问该贷款展期最长期限是___。
A. 2 个月
B. 4 个月
C. 6 个月
D. 8 个月
【单选题】
某股份有限公司由甲、甲父、甲妻三人分别投资100 万元、80万元、30 万元组成,具有法人资格,其实该公司投资额全部由甲投入,甲父、甲妻为名义股东,三年后,该公司应经营不善,无力偿还信用社的100 万元贷款,甲、甲父、甲妻对该贷款应___。
A. 承担连带责任
B. 承担无限责任
C. 以出资额为限承担责任
D. 甲对债务承担无限责任,甲父、甲妻承担赔偿责任
【单选题】
某甲欠联社10 万元贷款已逾期,某甲对某乙有到期债权50 万元,并有一套价值50 万元的商品房,为逃避债务,某甲放弃了对某乙的到期债权,并将商品房赠与某丙,联社对某甲的行为可以行使___。
A. 代偿权
B. 撤销权
C. 不安抗辩权
D. 留置
【单选题】
某甲向信用社借款10 万元,期限5 个月,期满后,又过了两年多,该甲仍拒绝还款,可追究其还款责任的理由有___。
A. 信用社负责人多次变动,未及起诉
B. 信用社经办人调动时未妥善交接
C. 该甲1 年前曾向信用社提交过还款计划书
D. 该甲完全有能力还款
【单选题】
某企业以购材料为由,向信用社借款100 万元,期限为10 个月,借款到账后,该企业用该笔贷款到乙市购买了3 间店面,企业由于缺乏流动资金,出现一些困难,此时,3 间店面价值也明显下降,虽贷款尚未到期,但继续下去可能影响贷款的偿还,此时该笔贷款可归为___。
【单选题】
破产企业对同一财产设定两个以上抵押权的上抵押权人应按___行使优先受偿权。
A. 抵押顺序
B. 债权多少
C. 清算组决定
D. 法院裁定
【单选题】
如果抵押人的行为足以使抵押物价值降低的,抵押权人有权除了可以追加担保品外,还可以___。
A. 要求抵押人停止其行为,并要求其恢复抵押物的价值
B. 收缴罚金
C. 责令其理换同价值担保品
D. 拍卖担保品
【单选题】
下列各项财政支出中,属于购买性支出的是___。
A. 行政经费支出
B. 社会保障支出
C. 救济支出
D. 补贴支出
【单选题】
同一财产向两个以上债权人抵押的,拍卖、变卖抵押财产所得的价款按照规定清偿,下列说法不对的是___。
A. 登记顺序不同的,按照债权比例清偿
B. 抵押权已登记的先于未登记的受偿
C. 抵押权已登记的按照登记的先后顺序清偿
D. 登记顺序相同的,按照债权比例清偿
【单选题】
下列___不属于接收抵债资产的前提条件。
A. 借款人、担保人因资不抵债或其他原因关停倒闭或被宣告破产,经合法清算后,信用社依法取得抵债资产
B. 信用社通过诉讼或仲裁,经法院判决。裁定。调解或仲裁机构裁决,取得抵债资产
C. 抵押、质押贷款到期后,即以抵押物或质物抵偿信用社贷款本息
D. 借款人或担保人经营发生严重困难或濒临倒闭,确实无法以货币资金清偿贷款本息,信用社与借款人或担保人签订以资抵债协议,取得抵债资产的所有权
【单选题】
下列关于担保的补充机制中,说法不对的是___。
A. 银行如果在贷后检查中发现借款人提供的抵押品或质押物的抵押权益尚未落实,可以要求借款人落实抵押权益或追加担保品
B. 如果抵押人的行为足以使抵押物价值降低的,抵押权人有权要求抵押人停止其行为
C. 如果由于借款人财务状况恶化,或由于贷款展期使得贷款风险增大,银行也会要求借款人追加担保品
D. 倘若保证人的担保资格或担保能力发生不利变化,其自身的财力状况恶化,银行应要求担保人追加新的保证人。
【单选题】
下列关于抵(质)押品管理的说法中不对的是___。
A. 抵押人在抵押期间转让或处分抵押物的,商业银行必须要求其提出书面申请,并经银行同意后予以办理
B. 经商业银行同意,抵押人可以部分转让抵押物的,所得的收入应存入商业银行的专户或偿还商业银行债权
C. 抵押期间,抵押物因出险所得赔偿金(包括保险金和损害赔偿金)应存入债权人的账户,并按抵押合同中约定的处理方法进行相应的处理
D. 对于抵押物出险后所得的赔偿数额不足清偿部分,商业银行可以要求借款人提供新的担保
【单选题】
下列关于抵押物处理,错的表述是___。
A. 抵押物因为出险所得的赔偿金应存入商业银行指定的账户
B. 抵押人应该保持剩余抵押物价值不低于规定的抵押率
C. 抵押人转让或部分转让所得的价款应当存入商业银行专户,必须在到期才能一并清偿担保的债权
D. 借款人要对抵押物出险后所行的赔偿数额不足清偿的部分提供新的担保
【单选题】
下列内容不体现与银行往来异常现象的是___。
A. 企业销售额下降,成本提高,收益减少,经营亏损
B. 对短期贷款依赖较多,要求贷款展期
C. 贷款超过了借款人的合理支付能力
D. 借款人有抽逃资金的现象,并寻求贷款
【单选题】
银行在催收贷款的同时,对不能按借款合同约定期限归还的贷款,应当按规定加罚利息,加罚的利率为___。
A. 在贷款协议中明确规定的利率
B. 与贷款利率相同的利率
C. 罚息是双方协定
D. 当时的市场利率
【单选题】
与贷款五级分类相对应的贷款损失准备金制度___。
A. 普通准备金制度
B. 专项准备金制度
C. 特别准备金制度
D. 一般准备金制度